Por un un proyecto de ley del Presidente José Batlle y Ordóñez se crea en 1911 la Comisión Nacional de Educación Física.

En 1906, con el fin de impulsar la práctica deportiva en Uruguay, el presidente José Batlle y Ordóñez presentó un proyecto de ley para realizar competencias atléticas con premios en dinero. En el trámite legislativo, a la iniciativa se le adicionó (y así se aprobó) la creación de una Comisión Nacional de Educación Física, que comenzó a funcionar en 1911.

Se entendía -a principios del siglo XX- ala actividad física y al deporte no solo como prácticas saludables, sino también como estrategias de integración de los nutridos contingentes de inmigrantes que poblaban el país y también de disciplinamiento social, coherente con el proceso de modernización imperante. Mediante el deporte y sus componentes emocionales, el Estado aspiraba a formar una ciudadanía virtuosa, asociada a valores morales, como el esfuerzo y el espíritu de sacrificio.

La comisión creó federaciones deportivas y organizó competencias, se encargó de dirigir la educación física en escuelas y liceos, formó profesionales y -junto a las comunidades locales- construyó y administró las plazas de deportes en todo el país, experimento único en la región.

En 1914, la Comisión resolvió documentar su accionar y para ello contrató al estudio fotográfico Joseph Fillat y Cía. A fines de ese año empleó al fotógrafo Rómulo Rossi, que trabajó entre 1915 y 1916. Luego se integraron otros fotógrafos: José Tato Lorenzo, entre 1917 y 1957, y Carlos Rodríguez (1957-1958). Sus registros construyeron un gran archivo de imágenes, el Archivo Fotográfico de la Comisión Nacional de Educación Física, integrado por, aproximandamente, 20000 fotografías tomadas entre 1914 y 1958. Actualmente existen unas 10000 en positivo, distribuidas en 96 álbumes y unos 8000 negativos en vidrio y celuloide.

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FUENTE: http://cdf.montevideo.gub.uy/exposicion/testigo-de-la-cultura-fisica-archivo-fotografico-de-la-comision-nacional-de-educacion